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央行公布最新轮支付牌照续展结果：6家中止审查，5家或退出！12月22日，央行官网发布2021年12月第三批非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息。
《公示》显示，海科融通、钱宝科技、付临门、电银信息、瑞祥商务等40家支付机构支付业务许可证获得续展，有效期限为2021年12月22日至2026年12月21日，但是有5家支付机构不予续展，6家支付机构被中止续展审查。
5家支付机构不予续展 在这次续展中，5家支付机构不予续展分别为：河北一卡通电子支付服务有限公司、厦门易通卡运营有限责任公司、上海便利通电子商务有限公司、锦江国际商务有限公司和上海申城通商务有限公司。这5家公司均未提交《支付业务许可证》有效期续展申请，后续将有序退出支付服务市场。 苏宁金融研究院黄大智表示，续展失败主要集中在区域性的预付卡领域。
易观高级分析师苏筱芮指出，2021年不断有预付卡牌照被注销。在“断直连”“备付金集中缴存”等监管政策的影响下，经营预付卡业务的机构面临着生存危机。 博通分析金融行业资深分析师王蓬博示，从行业来看，行业在市场化的前提下会优胜劣汰，当支付借助技术的进步逐渐突破场景限制以后，就会打破原有的牌照壁垒，形成用户和流量的优势。而部分支付机构特别是预付卡机构，近年来发展转型不顺利，商业模式难以突破是最重要的原因。 6家支付机构被中止续展审查 据了解，这次续展中被中止续展的机构分别为：宁波银商、腾付通、易智付、银生宝、深圳银金、上海商联信。不过，“中止”并非“终止”。《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条，规定了中国人民银行及其分支机构在审查过程中五项可以中止审查的情形。 值得注意的是，“中止续展”名单中易智付、腾付通、银生宝均在牌照有效期间收到过央行的巨额处罚。
而“中止续展”名单中的银生宝和商联信是同一个实控人，一个是网络支付牌照，一个是预付卡牌照。宁波银商、深圳银联金融两家均是银联商务旗下持牌控股子公司，因与其控股股东银联商务开展整合工作，向央行提交了中止续展审查申请。 按照《非银行支付机构条例(征求意见稿)》，同一个实控人不能控制两张以上牌照。央行表示，待以上6家单位相关中止情形消失后，中国人民银行将恢复审查。
监管与规范并重 近年来，监管部门通过支付业务许可证续展，加大了市场退出力度。 王蓬博认为，整体来看，支付行业续牌处于平稳状态，支付行业牌照的实际价值也在一轮轮“洗牌”中不断得以凸显，再度强调了金融业务必须持牌经营。合规是支付机构展业的基石，以此才能保证业务的平稳发展。 而央行方面也表示，一直以来，央行坚持强化监管与规范发展并重，持续优化支付市场供给侧结构性改革。下一步，央行将继续坚持“两个毫不动摇”，切实践行“支付为民”，推动支付市场健康发展。 |
