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央行最新发布第二批支付牌照续展:10家通过,1家不予续展、1家中止!

8月29日,中国人民银行发布《非银行支付机构《支付业务许可证》续展行政许可公示信息(2021年8月第二批)》。其中,在12家机构中,10家支付机构支付业务许可证获得续展,有效期限为2021年8月29日至2026年8月28日,1家申请终止支付业务1家被央行中止续展申请审查


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值得关注的是,在这次续展中,中网支付服务股份有限公司则申请终止支付业务,其原本的业务覆盖范围和业务类型是在内蒙古自治区的预付卡发行与受理。


而得仕股份有限公司因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形,中国人民银行决定中止对其《支付业务许可证》续展申请的审查


中网支付


据了解,中网支付成立于2011年,注册资本1.01亿元,从事预付卡发行与受理业务的第三方支付企业,业务覆盖内蒙古自治区。2016年2月,该公司成为北京九恒星科技股份有限公司(430051)全资子公司,以企业消费服务为业务发展方向。


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虽然中网支付成长已有十年,都是它近年来的业绩不尽如人意。据资料显示,中网支付2020年总资产为 5063.43 万元,且在经营上录得净亏损503.10 万元


除此之外,2021年7月底,中网支付还因未按规定保管相关资料,被央行呼和浩特中心支行处以警告,并被处罚款3万元


在金融行业资深分析师王蓬博看来,从终止续展原因来看,中网支付可能是经营承压、业务发展不力,主动放弃了预付卡牌照


得仕股份有限公司


与中网支付主动申请不一样的是,得仕股份主要是存在规定特殊情形,被央行中止了牌照续展。


据了解,得仕股份成立于2006年10月,业务包括上海市、北京市两地区的预付卡发行与受理以及全国范围的互联网支付业务。不过,自2016年8月续展牌照至今,得仕股份变动不断。


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其中,在2017年、2018年、2019年三年中,得仕股份分别因备付金存管违规、违反支付业务规定、违反金融消费权益保护相关规定被处以罚款。另外,2019年得仕股份还被中国银联通报存在为禁入类商户提供支付结算服务、大商户违规等业务违规问题


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根据《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定,中国人民银行及其分支机构在审查过程中,有下列情形之一的,可以作出中止审查的决定,并书面通知申请人,法律、行政法规、国务院决定、规章另有规定的除外:

(一)申请人因涉嫌违法违规被中国人民银行或者其他行政机关调查,或者被司法机关侦查,尚未结案,对行政许可事项影响重大的;

(二)申请人被中国人民银行或者其他行政机关依法采取限制业务活动、责令停业整顿等监管措施,尚未解除的;

(三)申请人被中国人民银行或者其他行政机关接管,接管期限尚未届满的;

(四)对有关法律、行政法规、国务院决定、规章的规定,需要进一步明确具体含义,中国人民银行及其分支机构请求有关机关作出解释的;

(五)申请人主动要求中止审查,且有正当理由的。


所以,一资深业内人士猜测道:“得仕股份2019年从新三板撤离后,也曾谋求卖牌,个人猜测也可能与这方面还没有最终落定有关”。


针对这一情形,相关人士尝试向得仕股份求证采访,但多次拨打电话均未接通


不过,中止”并非“终止”,得仕股份目前仍可正常展业,如果得仕股份想续展牌照,还是要尽快解决相关问题,不然其合规性和正常业务开展难免会受到影响


合规经营才是长久之计


在移动互联网快速发展的当下,第三方移动支付一直处于颇为重要的位置,特别是代表着“通行证”的《支付业务许可证》显得更为重中之重


然而,随着当前支付行业发展、市场环境、监管政策等情况发生变化,支付机构在监管合规和业务发展方面面临更多挑战,一些经营不佳或存在重大违规等情况的机构,将被逐渐清出行业


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根据央行数据显示,截至目前,最新支付牌照数量为230张央行累计注销支付牌照名单增至41家,其中,预付卡发行与受理牌照仍在呈现不断减少趋势


王蓬博指出,预计预付卡牌照仍然会缩量。一是因为预付卡市场变化巨大,面对大客户一定要有数字化解决方案的能力,能够满足客户真实需求;第二则是预付卡市场竞争者众多,不光是央行发牌的预付卡机构,拥有消费场景的众多商家也已经意识到里面的价值;第三则是预付卡机构盈利能力也可能会受到影响。


针对此类机构,王蓬博建议,第一,机构必须要以合规为底线,正确理解并严格遵守央行的各项规定;第二是要用于革新,在整体市场的巨大变化下抓住发展机遇


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