2021年盘点 | 支付行业十大热点事件！

2021年已经过去，回顾过去的一年，支付行业可谓是惊心动魄的一年。

纵观2021年，支付行业仍延续高压监管状态，行业规范更加严谨，在央行的领导下正朝着健康良性的方向不断进步，也促使越来越多的机构加入了支付大军。

所以今天小编梳理出影响2021年支付行业的十大热点事件。

1、《非银行支付机构条例（征求意见稿）》的发布

为加强对非银行支付机构的监督管理，规范非银行支付机构行为，防范支付风险，保障当事人合法权益，促进支付服务市场健康发展，中国人民银行会同有关部门研究发布了《非银行支付机构条例（征求意见稿）》。

这一文件分别在支付牌照分类、反垄断、企业支付账户争议、支付机构区域限制争议等方面，进一步规范支付机构合规经营，维护支付服务市场健康发展。

2、互联网巨头纷纷入场移动支付

2021年以来，一方面，疫情使传统企业更加认识到数字化改造的重要性和紧迫性，催生了大量数字化改造需求，产业链上下游对于支持复杂生态的交易和资金处理提出了更高要求；另一方面，行业监管持续加码，也深远地影响着支付市场格局。在双重因素影响下，不仅给支付行业带来新的挑战，同时也是新的机会。

面对移动支付这块“大蛋糕”，B站、美团、未来金融、字节跳动、快手、华为、PingPong等互联网巨头通过股权收购的方式获得支付牌照，布局支付业务。

随着政策缩紧，行业走向合规化，为了避免“二清”带来的麻烦，拥有一张合法牌照的重要性也是不言而喻，相信未来还会有更多机构进入支付领域。

3、多张支付牌照主动注销

自2015年央行收紧发放新牌照，并宣布原则上不再批设新的支付机构，标志着第三方支付牌照进入存量时代，市场上存在的支付牌照立即升级为稀缺资源。

但是根据央行官网信息显示，截至12月21日，国内支付牌照被注销的数量已增至43张，存量仅余228张。

根据央行目前对支付牌照的注销情况，预付卡发行与受理牌照占据被注销牌照中的绝大多数，随着预付卡机构赚钱难度的加大，很多支付机构都纷纷选择退出预付卡行业。

据相关人士分析，支付行业牌照的实际价值在一轮轮的“洗牌”中不断得以凸显，而支付机构运营过程中，合规和场景地位愈发突出，支付机构不仅要有牌照，也要将场景掌控在手中，以此服务更多实体商户，保证在特定场景里的C端流量。合规更是支付机构展业的基石，以此保证业务的平稳发展。

4、超300家聚合支付型机构完成备案

自去年8月份，中国支付清算协会印发了《收单外包服务机构备案管理办法》后，正式规范收单外包服务市场的秩序，同时，要求各外包机构在展业前向有关部门提出备案申请。截止到今年11月，已有超300家聚合支付类型机构完成备案。

收单机构备案的意义何在？王蓬博分析认为，“备案并不是发牌照。从监管角度看，自律性组织的备案是收单外包服务机构的准入门槛，也是行业最低门槛。与完成备案的机构相比，无法完成备案的机构存在更大经营风险，将会逐渐退出市场。”

可见，备案是聚合支付行业的必然趋势，对于行业而言，备案制可以进一步对企业的相关资质和展业行为进行规范，提高行业的合规水平，更好地保障消费者的相关权益。

5、一年537张罚单，反洗钱监管力度持续加强

“是谁的客户，谁就要承担客户识别的责任”。

12月23日央行发布了《中国反洗钱报告2020》，人民银行全年共对614家义务机构开展反洗钱执法检查，其中87%为法人机构，依法处罚反洗钱违规机构537家，罚款金额5.26亿元，处罚违规个人1000人，罚款金额2468万元。

随着反洗钱要求的不断升级，相关法规条例也在不断完善。至今，中国人民银行就发布了多个文件进一步加强反洗钱监管。上到企业，下到个人，反洗钱的底线都是不容触及，保护人民财产健康安全一直以来是央行始终贯彻的方针，规避风险，行业合规更是企业不可忽视的使命。

6、“断卡行动”再升级

近年来，非法买卖电话卡、银行卡（以下简称“两卡”）用于电信网络诈骗及其他相关违法犯罪活动问题日益突出，严重损害人民群众切身利益，严重侵蚀社会诚信根基。

2021年6月，工信部以零容忍态度整治非法买卖电话卡、物联网卡，将“断卡行动”进一步升级，要求电信企业、互联网企业应按照“谁开卡、谁负责，谁接入、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，严格落实网络信息安全主体责任，加强电话卡、物联网卡、互联网账号的实名制管理。

7、降费政策落地

自2016年96费改执行之后，特约商户的指导费率定格在0.6％左右，这也是当下许多银行、支付机构对外展示的费率。但大多数商户所接受的费率，并非严格上的0.6％，而是根据市场需求有所浮动。

今年6月，人民银行等四部委联合发布的《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，该通知最核心的降费内容是，普通商户费率9折、优惠商户费率7.8折。但这并非长效，政策只维持3年。

8、花呗正逐步接入央行征信系统

9月22日，花呗公告接入金融信用信息基础数据库（下称“征信系统”）的最新进展。公告显示，在央行征信管理部门的指导下，花呗正有序推进接入央行征信系统的工作。目前，在获得用户授权的基础上，部分用户已经能够在自己的征信报告中查询到花呗记录，未来征信服务将逐步覆盖全部用户。这算是花呗正式接入央行征信系统这一重要成果落地的开端。

针对个人花呗纳入征信后对个人银行贷款的影响，花呗在说明中称，通常情况下，正常使用花呗，保持良好的使用、还款习惯，获得的金融服务不会受影响，也不会导致贷款困难。

9、微信支付宝个人收款码的重大改革

近年来，个人收款条码得到广泛运用，有效满足了社会公众的个性化、多样化支付需求。但与此同时，个人收款条码也存在一些风险隐患，如不法分子通过租借、购买个人收款条码，搭建“跑分平台”进行赌资转移的问题日益突出，扰乱了条码支付业务正常秩序，侵害了社会公众利益。

2021年10月13日，中国人民银行官网发布《 中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知（银发〔2021〕259号）》， 对银行卡收单和条码支付终端做出相应管理要求，要求微信支付宝个人收款码不能作为经营收款，并将于2022年3月1日起施行。

10、信用卡业务新规来了

如今，各大银行为了营销而乱发卡，乱收费，年轻人为了享受高质量生活而过度消耗信用额度以至于负债累累。

12月16日，中国银保监会发布《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知(征求意见稿)》（以下简称《通知》），以规范信用卡业务经营行为，落实银行业金融机构及其合作机构管理责任，提升信用卡服务质效，保护金融消费者合法权益。

回顾2021，这一年支付行业虽然风波不断，但前行的脚步仍在继续。如果你对小编整理出来的支付行业十大热点事件有不同的想法，欢迎评论区留言，我们一起学习、一起探讨。